嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全關系嬰幼兒身體健康和生命安全。國家市場監(jiān)管總局特殊食品司司長周石平介紹，近年來，嬰幼兒配方乳粉年度抽檢合格率均超過99%，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，乳粉行業(yè)規(guī)范發(fā)展；國產(chǎn)品牌的市場份額逐年增加，2020年嬰配奶粉國產(chǎn)品牌銷售額占比約為60%，消費者信心明顯提振。但是，如何進一步嚴格配方注冊、優(yōu)化審批流程、促進配方研發(fā)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新等需要從立法層面予以明確。
此次《辦法》對擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，從申請與注冊程序、標簽與說明書、監(jiān)督管理、法律責任等方面作出了詳細規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
一是嚴格配方注冊，細化核查要求。明確需要開展現(xiàn)場核查的情形和要求，并強調(diào)現(xiàn)場核查需抽取動態(tài)生產(chǎn)的樣品進行檢驗；明確禁止變相分裝和8種不予注冊的情形，如申請材料弄虛作假、不真實，產(chǎn)品配方科學性、安全性依據(jù)不充足，申請人不具備與所申請注冊的產(chǎn)品配方相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或者檢驗能力等。
二是進一步規(guī)范標簽標識，維護消費者權益。明確產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種；聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應當如實標明來源國或者具體來源地。同時，進一步細化標簽中禁止含有的內(nèi)容，如涉及疾病預防、治療功能；不得明示或暗示具有增強免疫力、調(diào)節(jié)腸道菌群等保健作用；不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術語表述等。
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋認為：“新《辦法》以行業(yè)健康發(fā)展為導向，為嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康良性有序發(fā)展提供了堅實保障。目前嬰配乳粉市場安全平穩(wěn)，根據(jù)估算，2022嬰配奶粉品類總體零售總額約為1400億元?！?/p>
