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強化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管

2024-03-24 11:23:34  |  來 源:人民日報海外版  點擊:
  近日,國家市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),強化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,促進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾食品安全。

  《通知》明確規(guī)范了預(yù)制菜范圍。預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不包括主食類食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治等。

  預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的新興食品產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的特點,其產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高,在促進農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。但預(yù)制菜也面臨范圍泛化、標準不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預(yù)制菜添加防腐劑等問題,監(jiān)管工作面臨著新挑戰(zhàn)。

  國家市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負責人回應(yīng),規(guī)定預(yù)制菜不添加防腐劑主要是堅持以人民為中心,滿足消費者對預(yù)制菜的更高期待。消費者在追求快捷便利美味的同時,對預(yù)制菜使用防腐劑十分關(guān)注。預(yù)制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預(yù)制,但仍屬于菜肴范疇,在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑,規(guī)定預(yù)制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

  同時,兼顧產(chǎn)業(yè)實際,引領(lǐng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到預(yù)期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識。預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝,無使用防腐劑技術(shù)必要性。

  此外,嚴守安全底線,符合預(yù)制菜風險管控要求。預(yù)制菜在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中,對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求,應(yīng)當加強全鏈條食品安全風險管控,不同類別預(yù)制菜應(yīng)嚴格符合相應(yīng)的冷凍冷藏等條件要求,以保障食品安全。

  《通知》要求,研究制定預(yù)制菜食品安全國家標準。統(tǒng)籌制定嚴謹、統(tǒng)一的覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標準,明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。研究制定預(yù)制菜質(zhì)量標準。推動研制預(yù)制菜術(shù)語、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標準,加強與食品安全國家標準的銜接。鼓勵依法制定包括產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗方法與規(guī)程等內(nèi)容的企業(yè)標準和團體標準。

  國家市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負責人表示,嚴格落實“四個最嚴”要求,立足市場監(jiān)管崗位職責,強化預(yù)制菜全鏈條食品安全監(jiān)管。

  督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。督促企業(yè)健全食品安全管理制度,合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。督促企業(yè)強化食品安全“第一責任人”責任,加強風險管控、嚴把原料關(guān)、嚴格食品添加劑使用,保障預(yù)制菜食品安全。

  加強預(yù)制菜食品生產(chǎn)許可管理。指導各地市場監(jiān)管部門結(jié)合食品原料、工藝等因素對預(yù)制菜實施分類許可,嚴格許可審查和現(xiàn)場核查,嚴把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。

  加強預(yù)制菜監(jiān)督檢查。指導各地市場監(jiān)管部門重點檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)?。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

  《通知》明確各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

  國家市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負責人認為,推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,是保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán),回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措?!吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。目前消費者普遍關(guān)注餐飲環(huán)節(jié)預(yù)制菜使用情況,期待餐飲商家進行公示。

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