本報記者 蔡曉軍
又是一年金秋時，潮涌饒信萬象新。
793萬上饒兒女不會忘記，一年前的今天——2023年10月11日，習(xí)近平總書記深入上饒婺源調(diào)研，作出一系列重要講話重要指示，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路鼓勵打氣，為上饒改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。
囑托，聲聲入耳；前行，力量倍增。
一年來，上饒認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，始終聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，緊扣省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的工作部署，加快“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)，碩果累累、振奮人心。
今年上半年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.9億元，按不變價格計算，同比增長6.2%；1至8月，一般公共預(yù)算收入231.0億元，同比增長7.5%，增速位列全省第一；1至8月，全社會總用電量174.2億千瓦時，同比增長11.3%，增速位列全省第三……全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好、全域整體進(jìn)步的喜人局面。
夢想照亮前方，奮進(jìn)正當(dāng)其時。上饒兒女正一步一個腳印把總書記的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，用實干實績回報總書記的關(guān)心厚愛。
牢記囑托、砥礪前行，把感恩之心化為奮進(jìn)之力
金秋時節(jié)，婺源縣秋口鎮(zhèn)石門村，古樹掩映，綠水縈回，游客流連。剛剛過去的國慶假期，位于村中的民宿客?！盎◣Z歸宿”迎來了許多游客。這是村民許美玲回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的。
“去年10月11日，總書記來到我們石門村考察，對我們當(dāng)?shù)厝罕妬碚f是一種巨大鼓舞和激勵?？倳浀脑?，讓我們目標(biāo)更加明確，行動更有方向?！痹S美玲至今回憶起見到習(xí)近平總書記時的場景，仍激動不已，“一年來，我們村生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美了，村容村貌更整潔了，慕名而來的游客更多了，村民的腰包更鼓了?！?/p>
許美玲是石門村變化的受益者之一。她今年5月回村創(chuàng)業(yè)，把自家房子改造成擁有10間客房的民宿。民宿入住率穩(wěn)定增長，暑假期間，民宿入住率超過70%。許美玲對未來憧憬道：“相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，我們的生態(tài)環(huán)境會越來越好，百姓的日子會越來越紅火。”
隨著人氣越來越旺，石門村端起了“生態(tài)碗”，吃上了“旅游飯”，村民的收入水漲船高。通過旅游、茶業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的帶動，2023年石門村農(nóng)民人均可支配收入由上年的2.65萬元提升至3.1萬元，增加近5000元，預(yù)計今年可超過5萬元。
石門村的高質(zhì)量發(fā)展是上饒牢記囑托、砥礪前行的縮影。
從市委常委會到市委全會，從機(jī)關(guān)團(tuán)體到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，從企業(yè)車間到學(xué)校課堂……一年來，全市上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，從未止步，從未松懈。
如同一座燈塔照亮前路，習(xí)近平總書記的關(guān)懷囑托已融入上饒發(fā)展的血液，化為具體的發(fā)展思路、工作措施和制度機(jī)制，吹響了加快“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的嘹亮號角。
一年來，全市上下以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢記囑托、感恩奮進(jìn)：
制造強(qiáng)市蹄疾步穩(wěn)。2023年全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入歷史性躍升至全省第二，光伏產(chǎn)業(yè)被評為“中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”。
雙向開放走深走實。長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)“雙向飛地”全面運營，上饒國際陸港、上饒跨境電商綜試區(qū)、上饒保稅區(qū)等開放平臺全面建設(shè)，寧波、溫州、福州港三個出海物流通道全面打通。2024年1-7月，上饒市外貿(mào)進(jìn)出口298.4億元，居全省第三。
生態(tài)文明全面加強(qiáng)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土提升攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)長江大保護(hù)攻堅行動，禁捕退捕成果鞏固提升，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。婺源縣、廣信區(qū)入選省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革示范建設(shè)單位。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。建成萬畝以上種養(yǎng)基地51個、培育規(guī)上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1120家，打造“六好”示范村1208個，帶動2萬多個村莊全面提升，“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)加快建設(shè)。
共同富裕扎實推進(jìn)。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.3萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人；上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24001元，增長4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入8852元，增長7.1%；城市功能品質(zhì)提升、改渡便民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中小學(xué)及幼兒園建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等一大批民生實事全面推進(jìn)，上饒人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，大美上饒的知名度、美譽(yù)度、影響力持續(xù)提升。
主攻工業(yè)、實干爭先，以產(chǎn)業(yè)之進(jìn)贏發(fā)展之勢
“各位企業(yè)家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何建議？希望政府從哪些方面發(fā)力？”9月26日，上饒經(jīng)開區(qū)組織召開上饒市光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對話會，與企業(yè)家面對面，共謀惠企良策，共商發(fā)展大計。
“我們希望供應(yīng)鏈企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)對標(biāo)”“鏈上企業(yè)要互給訂單，增進(jìn)本地合作”“我們想在臨時倉儲用房上得到幫助”……會上，參會企業(yè)家圍繞行業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)、政企共促等主題展開討論、建言獻(xiàn)策。
通過對話，上饒經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步了解光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極響應(yīng)企業(yè)需求，努力加強(qiáng)上下游企業(yè)之間交流合作，推進(jìn)解決難點堵點問題，推動新形勢下光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
如今，上饒市的光伏產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全國最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。光伏產(chǎn)業(yè)項目在這里多點開花，一批批補(bǔ)鏈項目正在加速推進(jìn)，一個國家級的光伏新能源先進(jìn)制造業(yè)集群正在蓄勢發(fā)力。
江西要強(qiáng)起來，工業(yè)必須強(qiáng)起來。習(xí)近平總書記在江西考察時指出，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實際，善于錯位發(fā)展。要找準(zhǔn)定位、明確方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
向“新”逐強(qiáng)，奮楫前行。一年來，上饒全面落實產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，緊扣建設(shè)制造強(qiáng)市的總目標(biāo)，堅持工業(yè)掛帥，堅定不移主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，努力打造特色鮮明的制造業(yè)強(qiáng)市。
上饒堅持以產(chǎn)業(yè)集聚為根本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，著力提升制造強(qiáng)市“硬實力”。
加快升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，對全市有色金屬規(guī)上企業(yè)，開展為期三年的100%全覆蓋技改提升行動，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)效益。目前，有色金屬產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為上饒第一個兩千億級產(chǎn)業(yè)。
加速壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動，加快發(fā)展光伏新能源、鋰電新能源、新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市光伏新能源產(chǎn)業(yè)集聚了包括中國制造業(yè)單項冠軍——晶科能源在內(nèi)的98家規(guī)上企業(yè)，形成了“研發(fā)+制造+應(yīng)用+儲能”全鏈條，成為全國最大的光伏產(chǎn)業(yè)組件生產(chǎn)基地之一。
加力布局未來產(chǎn)業(yè)，編制印發(fā)了《上饒市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2024-2035年）》，積極部署未來能源、未來材料、未來數(shù)字、未來健康和未來智能、未來服務(wù)、未來交通等“4+3”未來產(chǎn)業(yè)，力爭在人工智能、新型儲能等領(lǐng)域搶占先機(jī)、率先突破，著力打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
聚企成鏈，聚鏈成勢；上乘富饒，活力彰顯。上饒入選全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級十大成效明顯市，獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)第六年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市……
聚焦難點、深化改革，匯聚高質(zhì)量發(fā)展不竭動力
今年1月31日，作為全國首創(chuàng)建設(shè)的出口茶葉“大基地”，婺源縣出口茶葉“大基地”正式揭牌。這是我市貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的重要舉措之一。
婺源縣是“千年茶鄉(xiāng)”，2023年該縣自營茶葉出口總額6.25億元，增長10%，占全省茶葉出口總額的七成，其中有機(jī)綠茶出口量占全國出口量的27%。
亮眼成績的背后，一些制約當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、揚帆出海的問題也同樣存在，如一些中小茶園在技術(shù)、信息、管理、資金等多方面存在短板，難以達(dá)到出口茶葉原料備案基地技術(shù)要求；一些中小茶企“走出去”的意愿強(qiáng)烈，但不具備出口企業(yè)供貨資質(zhì)……
一頭是已取得資質(zhì)的出口茶企對茶青等原料的需求大，一頭是暫未取得資質(zhì)的中小茶園和茶農(nóng)多產(chǎn)多銷、創(chuàng)收增收的意愿強(qiáng)烈。對此，上饒市聯(lián)合南昌海關(guān)積極探索，在婺源先行先試探索建設(shè)全國首個出口茶葉“大基地”，并創(chuàng)新實施“1+N”出口茶葉基地備案管理模式，將已備案基地“N”以外的全域其他種植區(qū)作為一個“大基地”管理，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式，大幅簡化單個主體逐一備案的申報手續(xù)，節(jié)省茶園在技術(shù)人員配備、農(nóng)業(yè)投入品甄別、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等方面投入，為鄉(xiāng)村振興賦能。
改革，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
上饒自覺壓緊壓實改革主體責(zé)任，抓細(xì)抓實改革實施方案，合理安排好改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏，完善改革任務(wù)閉環(huán)落實機(jī)制，圍繞發(fā)揮自身特色、補(bǔ)齊短板弱項、回應(yīng)社會關(guān)切，推出一批具有上饒標(biāo)識度的改革事項。
——緊盯突出問題抓改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。上饒市打造用電無憂先行區(qū)、廣豐區(qū)推行施工許可辦理“九事化一”、橫峰縣促進(jìn)“快遞+電商+制造”三業(yè)聯(lián)動等改革案例上榜2023年度優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。
——堅持人民立場抓改革，把牢以人民為中心的價值取向，加速推進(jìn)浙閩贛皖四省邊際城市跨省通辦，創(chuàng)新推出自然人、法人和工程建設(shè)項目等全生命周期“一件事”集成改革，實現(xiàn)了自然人出生、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)、退役、置業(yè)、就醫(yī)、退休等事項“一件事”高效辦理。
——注重固本強(qiáng)基抓改革，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入開展“大抓落實年”活動，狠抓行風(fēng)管理和制度建設(shè)，持續(xù)打響“走村不漏戶、戶戶見干部”“E呼即辦”等基層治理品牌。2023年11月以來，上饒市聚焦解決群眾急事難事煩心事，打造“E呼即辦”群眾訴求快速辦理新體系。今年一季度，全市共受理群眾訴求9萬余件，平均辦結(jié)時長從之前的44小時壓縮到12小時，群眾滿意度從之前的94.96%提升到99.22%。
抓實黨建、建強(qiáng)堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
走進(jìn)信州區(qū)朝陽鎮(zhèn)王村村，映入眼簾的是：平坦寬闊的鄉(xiāng)村馬路、干凈整潔的村容村貌、綠意盎然的美麗景致……這是王村村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動畫卷。
王村村黨支部圍繞“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的奮斗目標(biāo)，以“大抓基層年”活動為契機(jī)，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為啟發(fā)，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式，通過“多格合一”，不斷夯實基層基礎(chǔ)；結(jié)合本村地理優(yōu)越、交通便利等特點，以“黨建+合作社+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新經(jīng)營模式，成立上饒市航翔農(nóng)民專業(yè)合作社等，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股增收致富；新建約3000平米的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)大棚，打造特色花卉產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、治理提效”的鄉(xiāng)村振興之路。王村村因此獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“上饒市六好秀美鄉(xiāng)村”“上饒市生態(tài)村”。
近日，省委組織部公布了全省2023年度鄉(xiāng)村振興模范黨組織名單，信州區(qū)朝陽鎮(zhèn)王村村黨支部等12個來自我市的基層黨支部榜上有名。
習(xí)近平總書記在江西考察時指出，鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)?；鶎狱h組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰(zhàn)斗堡壘。
殷殷囑托，謹(jǐn)記于心、篤之于行。一年來，我市堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展：
堅持把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，推動全市163個縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子、883個基層黨委、10068個基層黨支部和28萬余名黨員學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，切實增強(qiáng)了政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化上饒篇章提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
著眼增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深入開展基層黨建“書記領(lǐng)航”行動，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，排查整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，推動村干部隊伍整體優(yōu)化提升。持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，積極開展“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動，持續(xù)實施“黨建+網(wǎng)格+微小事”，近三年累計投入資金9200余萬元，辦結(jié)群眾身邊實事9100余件。
樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。今年以來，市委在鄉(xiāng)村振興、招商引資、項目建設(shè)、防汛救災(zāi)等一線提拔使用了一批干部，占提拔總?cè)藬?shù)的63%。
殷殷囑托，言猶在耳；征途漫漫，惟有奮斗。
全市上下將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚實干精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷匯聚“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的強(qiáng)大合力，努力在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。
