市五屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕。首席記者 徐斌 攝 

邱向軍作政府工作報(bào)告。首席記者 徐斌 攝 

李高興主持會(huì)議。首席記者 徐斌 攝 

　　本報(bào)訊 記者徐蕓報(bào)道：2月17日上午，上饒市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市藝術(shù)中心隆重開(kāi)幕。

　　陳云、李高興、郭素芳、任海斌、楊建林、潘表光、吳曙、江怡、鄭艷斐、周金明、吳磊、周遐光、鄭曉春、鄭衛(wèi)平、余接成、劉少旺在主席臺(tái)前排就座。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席李高興主持會(huì)議。

　　邱向軍、俞健等市委、市政府、市政協(xié)、上饒軍分區(qū)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、上饒師院、上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)、江西醫(yī)專領(lǐng)導(dǎo)同志，主席團(tuán)其他成員，在饒的擔(dān)任過(guò)市(地)人大、政協(xié)正廳實(shí)職的老同志，擔(dān)任過(guò)省人大、省政協(xié)廳級(jí)職務(wù)的老同志，擔(dān)任過(guò)市(地)人大副廳職務(wù)在人大退休的老同志在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)應(yīng)到代表483名，實(shí)到代表458名，合乎法定人數(shù)。

　　市人民政府市長(zhǎng)邱向軍在大會(huì)上作政府工作報(bào)告。他說(shuō)，2022年是上饒發(fā)展史上極不平凡、極為不易的一年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)逆勢(shì)奮進(jìn)、勇毅前行的一年。我們?cè)谑∥?、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開(kāi)局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、7.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省“第一方陣”。

　　邱向軍指出，這一年，全市上下眾志成城，科學(xué)果斷處置了多點(diǎn)突發(fā)的大疫情，奮勇戰(zhàn)勝了歷史極值的大汛情，全力抗擊了百年未有的大旱情，最大限度減少了疫情影響和災(zāi)害損失，在大戰(zhàn)大考中進(jìn)一步彰顯了“一座城、一條心、一起拼、一定贏”的磅礴力量！這一年，上饒成功躋身全國(guó)Ⅱ型大城市，成功獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)4年獲評(píng)全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)設(shè)區(qū)市，連續(xù)3年榮獲全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)市，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推行林長(zhǎng)制、土地集約節(jié)約利用等工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。這一年，我們先后承辦了全省文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第十八屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會(huì)、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)等多場(chǎng)綜合性會(huì)議，極大提升了大美上饒的知名度、美譽(yù)度和影響力。

　　邱向軍指出，一年來(lái)，全市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有力有效，穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)，抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，促消費(fèi)暢流通；產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速提質(zhì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速突破，旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)起云涌；城鄉(xiāng)發(fā)展互融互促，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)村建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化；改革開(kāi)放走深走實(shí)，改革效能持續(xù)釋放，開(kāi)放水平持續(xù)提升，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；民生改善用心用情，社會(huì)保障更加有力，公共服務(wù)日益普惠，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。

　　邱向軍強(qiáng)調(diào)，今年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署和市委五屆三次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化大美上饒新篇章。

　　邱向軍強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%以上、8.0%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速建設(shè)制造強(qiáng)市，加速推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)定不移擴(kuò)大投資消費(fèi)需求，精準(zhǔn)有效擴(kuò)投資，提質(zhì)擴(kuò)容促消費(fèi)；堅(jiān)定不移建設(shè)區(qū)域中心城市，強(qiáng)化高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理；堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，壯大縣域?qū)嵙ΓㄔO(shè)最美鄉(xiāng)村；堅(jiān)定不移打造對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行區(qū)，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新；堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)污染防治，加快低碳轉(zhuǎn)型；堅(jiān)定不移保障改善民生，完善社會(huì)保障體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系；堅(jiān)定不移打造人民滿意政府，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)，嚴(yán)格依法履職，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，守牢廉潔底線。

　　邱向軍強(qiáng)調(diào)，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化大美上饒新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　會(huì)議還提請(qǐng)審查上饒市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、上饒市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；提請(qǐng)審查上饒市2022年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2023年全市和市級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告、上饒市2023年市級(jí)預(yù)算草案；表決通過(guò)關(guān)于設(shè)立市人大有關(guān)專門委員會(huì)的決定；表決通過(guò)市五屆人大四次會(huì)議選舉和通過(guò)人選辦法；表決通過(guò)市五屆人大四次會(huì)議民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。

　　列席大會(huì)的有：市政協(xié)全體委員，不是市人大代表的省人大代表，市委各部門、市直各單位、駐外機(jī)構(gòu)、中央和省屬駐饒企業(yè)、新聞單位負(fù)責(zé)同志。