夏陽自然村成立了由老干部、老黨員以及鄉(xiāng)賢能人組成的理事會,無論是村莊規(guī)劃建設(shè)、制度制定、日常治理,還是村莊經(jīng)營,都由群眾唱主角,讓村民自治組織(理事會)在宅基地管理中發(fā)揮作用。在理事會牽頭推動下,村民無償退出宅基地1800平方米,拆除危舊房、附屬房3800平方米,拆除圍墻1000多米。夏陽自然村還積極探索“三權(quán)分置”,在保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋使用權(quán)的前提下,圍繞“滴水之外歸集體、發(fā)展旅游促振興”的總體思路,將村民騰退的宅基地、房屋以及房屋滴水之外的公共土地全部收歸集體,整體打包,由村集體統(tǒng)一經(jīng)營。
該村始終按照“一戶一宅,面積限定”“建新必須拆舊”的原則,堅持“一把尺子量到底”。2023年先后出臺了《宅基地有償使用辦法》《宅基地資格權(quán)認定辦法》、“村規(guī)民約”等多項制度機制。夏陽自然村理事會充分發(fā)揮宅改主導(dǎo)作用,做到辦法由理事會定、決定由村民議、實施由理事會做。如今的夏陽自然村通過宅改煥發(fā)出新的面貌和氣象,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,道路干凈整潔,環(huán)境和諧優(yōu)美,已蝶變成遠近聞名的和美村莊。
對“閑置宅基地、閑置農(nóng)房”盤活利用,夏陽自然村進行了深入探索,也做出了特色。按照“宜建則建、宜修則修、宜綠則綠”的原則,夏陽自然村將整體打包的土地、房屋采取整理、復(fù)綠、修建等方式,有序開展宅基地整治行動和拯救老屋行動。將村內(nèi)的閑置空地種植草皮、果樹,美化了村莊環(huán)境、扮靚了村容村貌;將騰退的老屋進行修繕,流轉(zhuǎn)用于經(jīng)營性用房,既帶來收益,又留住了鄉(xiāng)愁;在騰退的宅基地上修建旅游公廁、鄉(xiāng)村舞臺、游樂設(shè)施等,不僅滿足了農(nóng)戶日常生活需要,完善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施,更為鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ),贏得村民一致好評。
夏陽自然村積極推動“和美村莊”向“經(jīng)營村莊”轉(zhuǎn)變,將土地整體打包流轉(zhuǎn)旅投公司經(jīng)營,打造了親子“陽光牧場”,并引進 “宿林里”民宿等市場主體,建成一個集“農(nóng)、學、游、住”四合一立體化旅游景區(qū),并先后獲評江西省科普教育基地、上饒市中小學生研學實踐教育基地。村集體將收益分紅資金用于村莊長效管護,讓村莊由“一時美”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶r時美”。村民通過收益分紅和在家門口就業(yè),有效壯大村級集體經(jīng)濟、增加村民收入,真正讓村民享受宅改帶來的紅利,讓宅改成果轉(zhuǎn)化為村民實實在在的獲得感和幸福感。
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