做好“加減法” 激發(fā)“新活力”

——我市深入開展市屬國有企業(yè)降本提質(zhì)增效三年行動(dòng)

 

本報(bào)記者 方子健

 

      降本增效是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，企業(yè)的生命來自于效益，效益的源泉在于成本和效率。

 

      2023年啟動(dòng)市屬國有企業(yè)降本提質(zhì)增效三年行動(dòng)以來，市國資委與市屬國有企業(yè)同頻共振、同向發(fā)力，在降成本上做“減法”，在提質(zhì)增效上做“加法”，助力國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，激活國企發(fā)展“一池春水”。

 

       嚴(yán)把三大端口，把降本增效貫穿項(xiàng)目建設(shè)“全周期”

 

       “場(chǎng)站很大，停車方便，充電順暢！” 市民李煜經(jīng)常來到上饒國控集團(tuán)三清山大道綜合供能站給愛車充電。該供能站項(xiàng)目配套建設(shè)了智能化能源管理和充電運(yùn)營云平臺(tái)，每年可減少碳排放量近274噸。站內(nèi)光伏系統(tǒng)發(fā)電除自發(fā)自用、優(yōu)先供給電動(dòng)汽車充電外，多余電力出售給國家電網(wǎng)，獲得額外收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益“三豐收”。

 

       該供能站的成功運(yùn)營是市屬企業(yè)嚴(yán)把項(xiàng)目運(yùn)營效益端的一個(gè)縮影。立足“同步策劃運(yùn)營”理念，市屬企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與后期運(yùn)營銜接，把握好項(xiàng)目建設(shè)“時(shí)度效”，積極促成竣工即投產(chǎn)、建成即使用，產(chǎn)出即見效，早一步緩解資金壓力，先一天獲取利潤；建立健全項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，深化項(xiàng)目建設(shè)和周邊配套“雙同步”機(jī)制。2023年，市屬企業(yè)通過項(xiàng)目建設(shè)同步策劃運(yùn)營、各業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)節(jié)約運(yùn)營成本及創(chuàng)收1760萬元。

 

       同時(shí)，各市屬企業(yè)推動(dòng)項(xiàng)目投資決策源頭端、項(xiàng)目建設(shè)過程端兩大端口，與項(xiàng)目運(yùn)營效益端形成閉環(huán)，全周期管理工程項(xiàng)目，多途徑降低項(xiàng)目綜合成本、提升項(xiàng)目綜合效益。

 

       建立健全項(xiàng)目投資決策工作機(jī)制，使投資決策程序更加完善、項(xiàng)目謀劃更加科學(xué)精準(zhǔn)有效，杜絕盲目上項(xiàng)目，從源頭控制立項(xiàng)成本。立項(xiàng)后嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政評(píng)審程序，嚴(yán)格審批招標(biāo)控制價(jià)，合理布局項(xiàng)目，使資金資源集約使用，有效避免過度設(shè)計(jì)、減少浪費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)全過程時(shí)時(shí)處處壓降成本。2023年，市屬企業(yè)通過詢價(jià)比價(jià)、資源調(diào)配、優(yōu)化設(shè)計(jì)、嚴(yán)控簽證等方式，有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本4.77億元。

 

       抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，以資金運(yùn)行全過程管理助企提質(zhì)增效

 

       近日，沙溪信江特大橋主橋順利完成中跨合龍，標(biāo)志著上浦高速項(xiàng)目施工取得重要進(jìn)展，為全線建成通車打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目順利推進(jìn)的背后,離不開資金的有力保障。上饒國發(fā)集團(tuán)落實(shí)好“雙改”工作（融資利率高改低、還款期限短改長），幫助上浦高速項(xiàng)目獲批中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行45億元、27年期、年利率4.3%的項(xiàng)目貸款，還款年限從10年延長到25年，年利率從6%降低至4.3%，節(jié)約利息約2.5億元。

 

       各市屬企業(yè)抓實(shí)資金統(tǒng)籌“籌資引資、用資理財(cái)、資金管控”三個(gè)環(huán)節(jié)，以資金運(yùn)行全過程管理帶動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。

 

       充分利用政府債券、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)性貸款等手段拓寬融資渠道，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；積極對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)“雙改”工作，降低融資成本，合理優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕償債壓力。2023年，市屬企業(yè)“雙改”節(jié)約融資成本7300余萬元。

 

       科學(xué)制定年度資金預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范使用資金；加強(qiáng)資金集中統(tǒng)一管理，提高資金使用效率；全面清查銀行賬戶，強(qiáng)化閑置資金管理，開辟理財(cái)渠道，與銀行簽訂協(xié)定利率存款協(xié)議，力促閑置資金創(chuàng)收。2023年，市屬企業(yè)通過協(xié)議存款獲取利息收入7172萬元，通過科學(xué)安排資金分配使用節(jié)約資金成本約1.4億元。

 

       建立健全資金管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，堵塞資金日常管理漏洞，增強(qiáng)企業(yè)防范化解資金安全風(fēng)險(xiǎn)能力；建立完善應(yīng)收賬款管理制度，規(guī)范應(yīng)收賬款管理流程，積極跟進(jìn)各項(xiàng)目應(yīng)收賬款回收，切實(shí)提高回收率，減少壞賬損失。2023年，市屬企業(yè)完善資金風(fēng)險(xiǎn)防控制度6項(xiàng)，催回應(yīng)收款項(xiàng)13.95億元。

 

       聚焦制度改革，激發(fā)企業(yè)降本提質(zhì)增效內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

 

       市農(nóng)文旅集團(tuán)在集團(tuán)總部競(jìng)聘上崗員工試崗期考核中加入末位淘汰機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面；市水業(yè)集團(tuán)將有限人力資源向一線傾斜，杜絕本部“機(jī)關(guān)化”，推行扁平化、集約化管理……

 

       各市屬企業(yè)聚焦“規(guī)范企業(yè)用工管理、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、深化績(jī)效薪酬聯(lián)動(dòng)” 三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減，調(diào)動(dòng)員工干事積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

 

       市國資委強(qiáng)力推動(dòng)“1+3”管理架構(gòu)重建，科學(xué)精簡(jiǎn)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)數(shù)和崗位數(shù)，分級(jí)分類差異化推行定責(zé)定崗定員管理，嚴(yán)格控制用工總量；建立健全更加公平公正公開的員工錄用通道，實(shí)現(xiàn)人崗匹配；暢通內(nèi)部人員流動(dòng)途徑，盤活人力資源存量；規(guī)范員工市場(chǎng)化退出程序，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

 

       加快推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推行競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，真正把“想干事、能干事、干成事”的人員選配到重要崗位上來，使干部上下更加科學(xué)合理，人員隊(duì)伍得到提質(zhì)增效。

 

       加快推進(jìn)全員績(jī)效考核，優(yōu)化薪酬分配結(jié)構(gòu)；完善績(jī)效考核辦法，以市場(chǎng)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，推行經(jīng)營業(yè)績(jī)與員工績(jī)效強(qiáng)掛鉤，打破干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”局面，將薪酬資源向關(guān)鍵崗位、績(jī)優(yōu)人員傾斜，合理拉開內(nèi)部收入差距，做到薪酬水平該高的高、該低的低。

 

       實(shí)施精細(xì)管理，確保企業(yè)降本提質(zhì)增效工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

       市城控集團(tuán)完善議事決策機(jī)制，成立預(yù)決算、招采、風(fēng)險(xiǎn)控制、薪酬考核等委員會(huì)，促進(jìn)經(jīng)營決策流程科學(xué)規(guī)范化；上投集團(tuán)對(duì)非工程建設(shè)類采購工作實(shí)行集中采購、計(jì)劃管理、預(yù)算控制等管理模式，節(jié)約采購成本300余萬元……

 

       各市屬企業(yè)實(shí)施經(jīng)營全過程精細(xì)化管理，完善決策機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)效，保障企業(yè)安全健康運(yùn)營。

 

       市國資委指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善“三重一大”決策機(jī)制，厘清黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，完善相關(guān)議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)要求，推動(dòng)經(jīng)營決策系統(tǒng)更加高效科學(xué)，把準(zhǔn)經(jīng)營過程中最關(guān)鍵一環(huán)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力奠定良好基礎(chǔ)。

 

       圍繞經(jīng)營目標(biāo)制定經(jīng)營計(jì)劃，明確各經(jīng)營主體責(zé)任，進(jìn)一步完善考核機(jī)制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)；創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，如設(shè)備更新改造、創(chuàng)新工藝、集中批量采購等，有效節(jié)約經(jīng)營成本，提升企業(yè)經(jīng)營效益。2023年，市屬企業(yè)通過管控經(jīng)營成本共計(jì)節(jié)約1023萬元。

 

       加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，梳理制度漏洞，完善業(yè)務(wù)風(fēng)控流程管理制度，規(guī)范內(nèi)控工作，保證每個(gè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素都能得到控制，每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到規(guī)范；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。2023年，市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

 

       優(yōu)化資源配置，以自我革命的勇氣推動(dòng)企業(yè)“瘦身健體”

 

       上投集團(tuán)精兵簡(jiǎn)政，改組集團(tuán)體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資本集中、信用增進(jìn)、能級(jí)放大；市城控集團(tuán)盤活資產(chǎn)，推動(dòng)可經(jīng)營性資產(chǎn)新增年收益527萬元；國發(fā)集團(tuán)下屬現(xiàn)代路橋公司參加贛州市2023年路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)與預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目投標(biāo)，喜中三標(biāo)段，中標(biāo)金額6212萬元……

 

        國企的強(qiáng)大不應(yīng)是“虛胖”，做大做強(qiáng)不是四面出擊、包攬一切。這意味著國企要有進(jìn)有退，舉起自我革命的“手術(shù)刀”，推動(dòng)企業(yè)“瘦身健體”。

 

        在主責(zé)主業(yè)上做“加法”。市國資委主動(dòng)作為，積極學(xué)習(xí)長三角經(jīng)驗(yàn)做法，在全省率先推動(dòng)企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)核定各市屬企業(yè)主業(yè)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)各項(xiàng)資源向主責(zé)主業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。2023年，我市5家一類市屬企業(yè)共計(jì)核定核心業(yè)務(wù)14個(gè)、培育業(yè)務(wù)10個(gè)。

 

       在非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)上做“減法”。加強(qiáng)深挖資產(chǎn)創(chuàng)效潛能，通過摸清資產(chǎn)底數(shù)及情況，制定資產(chǎn)處理方案，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的“兩非”剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的“兩資”處置，市國資委推出“八個(gè)一批”資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動(dòng)，探索多樣化資產(chǎn)盤活方式，采取積極有效措施促進(jìn)資產(chǎn)增效、企業(yè)增收。2023年，市屬企業(yè)通過資產(chǎn)盤活共計(jì)增加年收入1618萬元。

 

        通過“瘦身健體”，各市屬企業(yè)加強(qiáng)了創(chuàng)新能力，拓展了內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)了發(fā)展質(zhì)量，提升了經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到了有限資源有效利用，有限精力有所作為。