俯瞰滬昆高速公路上饒東收費(fèi)站互通。記者 戴越 攝

本報(bào)記者 蔡霞

上饒作為唯一特邀城市參加進(jìn)博會(huì)G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對(duì)接大會(huì)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)、長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)；支持各地各單位在長(zhǎng)三角建立“人才飛地”，全市總數(shù)達(dá)16家；與浙江衢州、江蘇揚(yáng)州、上海黃埔等30多個(gè)城市“跨省通辦”合作，落實(shí)各類(lèi)“跨省通辦”事項(xiàng)162個(gè)……

習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。上饒按照習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，積極作為，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)定不移全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，切實(shí)以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造江西對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行區(qū)，為上饒新一輪發(fā)展拓展新空間、塑造新格局，充分彰顯江西東大門(mén)的生機(jī)活力。

“四通八達(dá)”

構(gòu)建通江達(dá)海的大開(kāi)放格局

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最足、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。上饒，是江西的“東大門(mén)”，是長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)入江西的第一站。從空中俯瞰，上饒的圖案猶如兩人握手，鑲嵌在閩浙贛皖四省交界之處。歷史上，上饒與江浙共屬江東，區(qū)域相連、一脈相承。如今，上饒是長(zhǎng)江中游城市群的重要成員，被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)性綜合交通樞紐。

在全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中，我市“沿海腹地、內(nèi)地前沿”的先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

9月18日至19日，繼去年參加在浙江省麗水市召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)之后，我市今年再次作為特邀城市，參加在安徽省滁州市召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十三次全體會(huì)議，與相關(guān)地區(qū)就進(jìn)一步加強(qiáng)省際區(qū)域合作進(jìn)行了交流。此前，5月24日，我市同樣作為特邀城市參加長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)；2023年11月8日，第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)2023長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對(duì)接大會(huì)在上海舉行，我市作為G60科創(chuàng)走廊覆蓋城市之外的特邀城市之一參會(huì)，并與上海臨港聯(lián)合發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議。

近年來(lái)，上饒與長(zhǎng)三角的聯(lián)系越來(lái)越密切、溝通交流越來(lái)越頻繁。隨著高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)等海陸空交通設(shè)施的不斷完善，上饒與長(zhǎng)三角的空間距離也越來(lái)越近，交通運(yùn)輸成了融入長(zhǎng)三角的“先行官”。

我們建成了一批：2023年12月27日，昌景黃高鐵建成運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了兩個(gè)百萬(wàn)人口大縣鄱陽(yáng)縣、余干縣不通高鐵的歷史；玉山縣開(kāi)通與浙江常山縣的跨省公交，打通了常玉邊界地區(qū)公交銜接“最后一公里”，助力打造衢饒示范區(qū)；我市與寧波港合作，建設(shè)了江西第一個(gè)“無(wú)水港”，開(kāi)行了海鐵聯(lián)運(yùn)“天天班”，今年上半年，共開(kāi)行301趟，發(fā)運(yùn)集裝箱24272個(gè)。同時(shí)與溫州市共同爭(zhēng)取上饒-溫州海鐵聯(lián)運(yùn)班列補(bǔ)貼資金，為穩(wěn)定開(kāi)行打好基礎(chǔ)。

我們正在建設(shè)一批：目前，與浙江省互聯(lián)互通的滬昆高速“四改八”上饒段工程累計(jì)完成投資約110億元，占總投資169億元的65%左右；開(kāi)化至德興、上饒浙贛界至鷹潭、安徽東至至鄱陽(yáng)3條直通長(zhǎng)三角的高速公路項(xiàng)目，省交通廳已聽(tīng)取線路走向匯報(bào)；浙贛兩省交通廳簽訂了共同推進(jìn)浙贛運(yùn)河前期工作備忘錄，衢饒兩地市政府簽訂了共同推進(jìn)浙贛運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

如今，我市以高速鐵路、高速公路、三清山機(jī)場(chǎng)、寧波上饒無(wú)水港、福州港上饒碼頭、溫州港、鄱陽(yáng)港區(qū)角子口綜合碼頭為基本構(gòu)架的“海陸空”“鐵公機(jī)”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。四通八達(dá)的綜合立體交通網(wǎng)讓上饒快捷地走向世界、讓世界走進(jìn)上饒。

“按照‘謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批’的原則，2024年全市預(yù)計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資約103億元?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)李鵬表示，將重點(diǎn)強(qiáng)化“內(nèi)暢外連、快達(dá)慢游、通江達(dá)海”大通道建設(shè)，加快構(gòu)建快速骨干交通網(wǎng)絡(luò)，不斷完善樞紐集疏運(yùn)體系，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提升“四通八達(dá)”的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

“尊商重商”

營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境

不久前，市民李先生來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心商事登記專(zhuān)區(qū)的“一件事一次辦”專(zhuān)窗，一次性辦理了與企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、水電氣通信報(bào)裝等業(yè)務(wù)，從填寫(xiě)聯(lián)辦登記到成立一家公司，僅用時(shí)30多分鐘。

“一方熱土”能不能“熱”，靠的是紛至沓來(lái)的客商；能不能一直“熱”，要靠?jī)?yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

“上饒的營(yíng)商環(huán)境讓我感到很舒心！”一舟股份董事長(zhǎng)張文陽(yáng)這么說(shuō)。作為最早一批的上饒市招商引資企業(yè)，從一根電腦打印連接線起步，到搶跑“黃金賽道”建立儲(chǔ)能航母，來(lái)自浙江的一舟股份落戶(hù)上饒已經(jīng)20年。今年夏天，它啟動(dòng)了建設(shè)儲(chǔ)能二期項(xiàng)目，向著年產(chǎn)值超140億元的目標(biāo)邁進(jìn)。

對(duì)接融入長(zhǎng)三角，我市在思想上“破冰”、在機(jī)制上“破壁”、在行動(dòng)上“破局”，深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，全面打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)法人全生命周期“一件事”集成改革、自然人全生命周期“一件事”集成改革，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全力打造“全省一流、可比浙江”的營(yíng)商環(huán)境。

如今，在上饒，“百般呵護(hù)企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”的理念深入人心。為支持企業(yè)發(fā)展，我市大力組織“開(kāi)拓市場(chǎng)萬(wàn)里行”活動(dòng)，全力幫助企業(yè)跑市場(chǎng)拓銷(xiāo)路，引導(dǎo)企業(yè)積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，極大提高了“上饒制造”的市場(chǎng)占有率和知名度。今年以來(lái)，我市開(kāi)展“開(kāi)拓市場(chǎng)萬(wàn)里行”活動(dòng)349次，促成企業(yè)達(dá)成銷(xiāo)售訂單663.5億元。

各地發(fā)改、政務(wù)服務(wù)部門(mén)還紛紛赴上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)習(xí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，加快破除區(qū)域行政壁壘、建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。市本級(jí)與浙江衢州、江蘇揚(yáng)州、上海黃埔等30多個(gè)城市“跨省通辦”合作，落實(shí)各類(lèi)“跨省通辦”事項(xiàng)162個(gè)?！?2+3”上下聯(lián)動(dòng)，與務(wù)工人員較為集中的長(zhǎng)三角地區(qū)簽訂“跨省通辦”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員高頻事項(xiàng)就地可辦。

做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這盤(pán)“硬菜”,人才保障也不可或缺。吸引人才、創(chuàng)新發(fā)展，全力打造承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的“首選地”，上饒有“千方百計(jì)”：

——以人才招引為導(dǎo)向。陸續(xù)出臺(tái)《“十四五”時(shí)期上饒市對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃》《上饒對(duì)接融入長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》《上饒市人才工作對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施方案》等制度文件。加強(qiáng)駐滬、駐浙人才工作聯(lián)絡(luò)站、駐滬團(tuán)工委、招商引才中心等各類(lèi)招才引智載體建設(shè)，2023年以來(lái)，市縣兩級(jí)新增駐長(zhǎng)三角人才工作聯(lián)絡(luò)站8家，實(shí)現(xiàn)在江浙滬地區(qū)全覆蓋。

——以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶。面向長(zhǎng)三角地區(qū)，編制發(fā)布《2024年“1269”制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄》，共收錄25家企業(yè)的62個(gè)高層次人才崗位需求、45家企業(yè)的51個(gè)技術(shù)項(xiàng)目合作需求、95家企業(yè)的288個(gè)產(chǎn)業(yè)緊缺急需崗位需求，依托駐外人才工作聯(lián)絡(luò)站等線上線下平臺(tái)發(fā)布；與上海市經(jīng)信委發(fā)展研究中心形成戰(zhàn)略合作，承接長(zhǎng)三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈“突破”，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、環(huán)境招商。2023年以來(lái)全市新招引項(xiàng)目70%以上來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)，簽約資金超1300億元。

——以創(chuàng)新載體為平臺(tái)。大力推廣“人才飛地”模式，先后在長(zhǎng)三角地區(qū)共建16個(gè)“人才飛地”，G60科創(chuàng)走廊（上饒）科技合作產(chǎn)業(yè)園和協(xié)同創(chuàng)新中心“雙向飛地”順利落地，培育引導(dǎo)科創(chuàng)項(xiàng)目“飛”向上饒，同時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接高層次人才落戶(hù)上饒，累計(jì)引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)1000余名高端人才來(lái)饒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“多向融合”

建設(shè)活躍繁榮的區(qū)域中心

今年1月5日，上饒農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷(xiāo)直播推介活動(dòng)在上海國(guó)際農(nóng)展中心成功舉辦，12個(gè)縣（市、區(qū)）的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，超30家農(nóng)業(yè)企業(yè)參加展示展銷(xiāo)直播活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)展出的上饒?zhí)厣r(nóng)產(chǎn)品超百種。

2月28日，百家上市公司走進(jìn)上饒投資推介會(huì)舉行，浙江企業(yè)家深入上饒各地工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研并座談交流，簽約了一批項(xiàng)目和合作協(xié)議。

3月31日、6月14日，我市相關(guān)部門(mén)工作人員分別走進(jìn)上海、南京，參加省文旅廳組織的“如畫(huà)江西 風(fēng)景獨(dú)好”走進(jìn)長(zhǎng)三角文化和旅游宣傳推廣季系列活動(dòng)，通過(guò)文旅推介、弋陽(yáng)腔、茶藝表演、特色旅游商品展示展銷(xiāo)等形式向長(zhǎng)三角游客展示上饒豐富多彩的文旅資源。

……

今年以來(lái)，一系列推介活動(dòng)向長(zhǎng)三角地區(qū)全方面展示了我市的好山、好水、好風(fēng)光、好產(chǎn)品、好產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上饒加快建設(shè)區(qū)域中心城市。

梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。目前，鉛山河紅茶、紅芽芋成功進(jìn)駐浙江農(nóng)發(fā)·城市廚房展示館及盒馬鮮生等高端新零售平臺(tái)，婺源華源茶業(yè)有限公司多款產(chǎn)品進(jìn)入盒馬云超。2024年，全市共新增238個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入高端商超和榜單餐飲，總數(shù)達(dá)272個(gè)，為上饒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向長(zhǎng)三角、走向全國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

招商引資方面，今年上半年，我市共簽約項(xiàng)目404個(gè)，簽約總額1583.31億元，其中，投資方來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)的項(xiàng)目233個(gè)，簽約總額904.525億元，分別占比57.7%、57.1%。

長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)饒游客也再創(chuàng)新高。上半年全市4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)際接待游客人數(shù)達(dá)2105萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.12%，其中長(zhǎng)三角地區(qū)占比28.2%，達(dá)593.61萬(wàn)人。望仙谷、篁嶺、葛仙村、婺女洲、三清山等網(wǎng)紅打卡地深受長(zhǎng)三角游客青睞，長(zhǎng)三角游客均超三成。

全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，上饒的競(jìng)爭(zhēng)力讓人感受到：“山上種茶、山下種芋”，鉛山縣茶園面積已達(dá)11.31萬(wàn)畝，紅芽芋種植面積穩(wěn)定在10.2萬(wàn)畝，兩大產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)近8萬(wàn)人就業(yè)；望仙谷通過(guò)生態(tài)修復(fù)、農(nóng)文旅融合發(fā)展，不僅恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，還帶動(dòng)沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000余家農(nóng)戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶(hù)均增收幾十萬(wàn)元，有效振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，最直觀的感受還有生活的“品質(zhì)化”和“同城化”：

——生態(tài)優(yōu)化。在城市，充分發(fā)揮山水資源稟賦特色，大力推進(jìn)公園、綠地、綠道建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)市民300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園；在鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）2個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村3個(gè)。

——教育協(xié)作。今年以來(lái)，婺源、信州、玉山、余干、廣豐分別與上海靜安、黃浦、徐匯、普陀、青浦簽訂了新一輪5年教育合作協(xié)議，全面開(kāi)啟上饒與上海新一輪5年教育協(xié)作新征程。各地教育部門(mén)紛紛深入長(zhǎng)三角，推動(dòng)教學(xué)互研、教師交流、學(xué)生互動(dòng)，有效促進(jìn)了我市學(xué)校發(fā)展、教師成熟、學(xué)生成長(zhǎng)。

——醫(yī)療共享。上饒市人民醫(yī)院正式掛牌“浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院協(xié)作共建醫(yī)院”，上饒市婦幼保健院掛牌上海兒童醫(yī)學(xué)中心“上饒定點(diǎn)合作醫(yī)院”，上饒市中心醫(yī)院與上海市第一人民醫(yī)院聚焦眼科學(xué)科建設(shè)深度合作，合力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)跨區(qū)域共建共享。各縣（市、區(qū)）醫(yī)院紛紛與上海等長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)院開(kāi)展學(xué)科共建、遠(yuǎn)程查房、來(lái)饒坐診等合作，使上饒人民在家門(mén)口就能享受到長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

浪潮奔涌，動(dòng)能澎湃。一幅雙向奔赴的發(fā)展藍(lán)圖，正在上饒對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中徐徐展開(kāi)。